立夏时节,草长莺飞。放眼三晋大地,到处充满希望和活力,全省转型发展面貌、改革开放面貌、干部群众精神面貌发生了前所未有的变化,一派生机勃发的喜人景象。
领袖关怀铭记心间,勇蹚新路步履铿锵。一年来,全省人民始终牢记习近平总书记2020年5月再次亲临山西视察时发表的重要讲话、作出的重要指示,在省委团结带领下,坚定扛起“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大历史使命,全面实施“四为四高两同步”总体思路和要求,交出了夺取山西“战疫”重大战略成果、实现转型发展入轨并呈现强劲态势和全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会“三份优秀答卷”,在新起点上不断创造新业绩、开创新局面。
(一)
思想是行动的先导,标定前行的方向。
“路子对了,就要坚持走下去,久久为功,不要反复、不要折腾。希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。”习近平总书记在山西转型综合改革示范区政务服务中心调研时作出的重要指示,激励我们沿着习近平总书记为我们指明的资源型地区经济转型发展这条金光大道,坚定走下去、坚实走出来。
省委以上率下,高高擎起习近平总书记视察山西重要讲话重要指示这一指路明灯。省委常委会第一时间召开扩大会议传达学习,用一整天时间召开务虚会深入交流研讨。去年6月底召开省委十一届十次全会,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,坚持“四为四高两同步”总体思路和要求,明确治晋之计、兴晋之策、强晋之路。去年底召开省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议,审议通过《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,坚持将习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为根和魂,聚焦“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面实现转型的宏伟目标,进一步绘制了转型发展蹚新路的作战图、路线图、施工图。2021年1月23日省十三届人大四次会议表决通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,积极主动融入和服务新发展格局,对转型发展再审视再认识再部署,进一步明确了八大定位、十二大战略任务,引领山西直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
发挥重大投资项目带动作用,是奋发有为推进高质量发展的硬核支撑。一年来,全省上下坚持转型为纲、项目为王,聚焦“六新”突破,用一个个高质量项目、重大项目夯基垒台。实施精准招商,强化延链补链,先后六次集中举行全省开发区“三个一批”活动,持续掀起项目建设高潮。上海凯赛生物、山东如意、福川未来交通等国内龙头企业落户山西,锦波生物、美锦氢能、大运汽车等省内领军企业加快发展,一批大项目、好项目、优质项目呈现燎原之势。
我国自主研发的首台氢燃料电池混合动力机车在大同成功下线,我省与华为技术有限公司共建智能矿山创新实验室从筹划到揭牌运行仅用时两个月。“上午10点步入政务服务大厅,下午4点所有资料全拿到,真正实现了秒批、秒办、秒开业!”万荣县张冰女士想开一家美容院,本打算跑几天万荣县政务服务大厅,没想到几个小时,她就拿到开业所有手续。她兴奋地说,“到一个窗口、交一套材料、一次拿证。效率高了,服务好了,办事更舒心了!”山西速度、山西效率、山西形象,持续擦亮转型发展的亮丽名片。
大力加强科技创新,在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破,是奋发有为推进高质量发展的动力引擎。一年来,全省上下聚力打造一流创新生态,大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,以工业、教育、医疗等创新密集领域为重点实施“111”“1331”“136”三大创新工程,以“智创城”为载体完善双创体系,大力推进规上工业企业研发活动全覆盖。信创、大数据、半导体、光电、光伏等14大标志性引领性新兴产业集群蓬勃兴起,中国电子、航天科工、上海电气、浙商银行、华为公司、字节跳动等知名企业纷纷落地……山西正成为兴业创业的热土。
持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难,是奋发有为推进高质量发展的关键之举。一年来,全省上下针对结构性体制性素质性问题和不充分不平衡不协调特征,以果敢之策攻坚改革“深水区”“硬骨头”,擦亮转型综改试验区“金字招牌”,用好先行先试“尚方宝剑”,全力以赴破难题、增活力、蹚新路。坚持把国企国资改革摆在转型发展全局的突出位置,通过集中实施15个领域的改革重组,催生出能源产业“双航母”和一批承载转型使命的新兴产业旗舰,省属企业数量从28家调整至18家,国有经济加快从“一煤独大”向“八柱擎天”转变。
全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖,“证照分离”全面推行,开发区“三化三制”改革持续深化,“承诺制+标准地”改革大力推进,“揭榜挂帅”人才使用体制机制广泛实施,战略性新兴产业0.3元/千瓦时电价改革正式落地,事业单位重塑性改革全面破题,内陆地区对外开放新高地正在隆起……审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境正加速形成。
一个个重大项目,一系列创新举措,一项项重大改革,一次次优化营商环境行动……基础产业持续做优做强,新兴产业加速培育壮大,未来产业正在谋篇布局,转型入轨并呈现强劲态势,让高质量发展成为三晋大地最强音。今年以来,我省主要经济指标大多以两位数幅度大幅增长。一季度,全省地区生产总值为4464.06亿元,同比增长17.3%。全省经济在去年稳定向好基础上,实现转型出雏型开局之年“开门红”。
(二)
让人民过上好日子,是中国共产党始终不渝、毫不动摇的目标。
“共产党是一心一意为人民谋利益的,现在不收提留、不收税、不收费、不交粮,而是给贫困群众送医送药、建房子、教技术、找致富门路,相信乡亲们更好的日子还在后头。”习近平总书记去年在搬迁户白高山家的一席话,一直温暖着山西老区人民的心。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。山西是脱贫攻坚重要战场。一年来,全省上下以不获全胜决不收兵的意志,攻坚克难、苦干实干,解决了区域性整体贫困问题,走出了一条具有山西特点的减贫之路。2020年,全省上下精准施策集中攻坚,有效克服疫情影响,58个贫困县全部摘帽,7993个贫困村全部退出,329万贫困人口全部脱贫,“两不愁三保障”全面实现,完成了脱贫攻坚重大政治任务。岢岚县广惠园移民新村曹六仁笑呵呵地说:“冬天不用生火,水龙头一拧就有水,每月还有工资,我是真幸福啊!乡村振兴后,我们的日子会越来越红火。”在天镇县二里畔“万家乐”移民小区扶贫产业园务工的乡亲们说:“感谢党的好政策,让我们过上了好日子。”山西扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”重大要求,出台巩固产业、就业、教育扶贫成果三个实施意见和易地扶贫搬迁后续扶持7方面26条措施,“小黄花”变成“大产业”,药茶产业从无到有、迅猛发展。现在98个易地扶贫搬迁集中安置区已全部建立就业创业服务站,确保乡亲们住得好、能致富。
人民至上、生命至上。2020年,面对形势严峻的新冠肺炎疫情,全省上下团结一心、众志成城,坚决打好打赢抗击疫情山西战役、坚决打好打赢支援湖北战役、坚决打好打赢拱卫首都战役,实现确诊病人零死亡、医务人员零感染“双零目标”。我们在大战大考中交上了一份优异答卷:用36天时间基本消除本土新发病例,用52天时间本土病例清零,3支医疗队1516名优秀医护人员驰援湖北,让生命的春天如期而至。进入常态化疫情防控阶段后,我们秉持“生命重于泰山”的理念,坚持慎终如始,制定实施“面上放开、点上精准,关口内置、闭环管理”工作策略,抓好常态化疫情防控工作,科学有序推进疫苗接种,持续巩固山西“战疫”重大战略成果。
“实实在在帮助群众解决实际困难,兜住民生底线,落实就业优先战略和积极的就业政策,突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。”一年来,全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生工作,聚力抓好养老服务、基础教育、技能提升“一老一小一中青”民生工作,扎实推进“人人持证、技能社会”建设。2020年,全省2440万劳动力全部建档立卡,32.43万人次领取各类技能证书;全省城镇新增就业48.77万人,农村劳动力转移就业37.65万人。
民生无小事,枝叶总关情。家住离县城40余公里的浑源县官儿乡黑石村的王欢欢,2020年随官儿中学学生整体就读县城浑源三中,统一住校,周末校车往返,享受生活补贴……受益农村初中布局调整改革,如今该县像她一样进城读书、与城里孩子一起享受优质公平教育的有17所农村初中的580余名学生。年初,太原市民马英儒心脏病突发,被送进省心血管病医院紧急进行心脏支架手术,受益医用耗材药品带量集中采购政策,手术支架均价从1.3万元左右降到了700余元,术后常用药波立维价格从每盒108元降到了17元。几年前做过心脏支架手术的马英儒对比前后,连连点赞。从努力办好人民满意的教育,推动各学段教育高质量内涵式发展,到加快补齐医疗卫生短板弱项,建立健全集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系,再到在全国率先建立补充养老保险制度,社会保障体系不断完善……山西人民的获得感幸福感安全感不断提升。
习近平总书记要求我们推动社会治理重心向基层下移。一年来,全省上下以前所未有的力度、广度、深度,66万余个主体投入,强势掀起“三零”单位创建热潮。截至去年底,全省信访总量、生产安全亡人事故起数、刑事和治安案件分别同比下降26.4%、19.1%、5%和33.6%,有力夯实了治晋兴晋强晋的社会稳定基石。坚决贯彻党中央部署,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务,以千钧之力、雷霆之势,向黑恶势力发起凌厉攻势,打掉涉黑涉恶团伙1720个,其中涉黑组织213个、涉恶集团581个、犯罪团伙926个。
太原市实施“九河”综合治理,不断深化水生态保护与修复,重现山如黛染、水似碧玉的旖旎风光;汾河流域13个地表水国考断面水质全部退出劣Ⅴ类,实现“一泓清水入黄河”;森林覆盖率历史性超过全国平均水平……我们迎来了蓝天、碧水、净土三大保卫战的圆满收官,美丽山西建设取得新成效。
持续唱响“游山西就是读历史”文化旅游品牌,全力打造黄河、长城、太行三大板块,加快推进“三个人家”和“三个一号旅游公路”建设,挂牌组建云冈研究院,省市县乡村联动开展十大群众文化活动……我们全力做好文旅、文创、文艺融合的大文章,加快建设国际知名旅游目的地。
一项项惠民政策,一个个民心工程,一场场重大战役,一处处自然人文美景……山西人民共建共享高质量转型发展成果,一幅幅富裕幸福文明健康的高品质生活画卷正徐徐展开。
(三)
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。
“坚持以政治建设为统领,坚持不懈抓好党内政治生态建设”,这是习近平总书记的谆谆教诲。一年来,全省各级党委(党组)全面落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,推进全面从严治党向纵深发展,持续不断净化政治生态,以管党治党“第一责任”领导保障转型发展“第一要务”。紧抓党建这一事关全局的“牛鼻子”,山西用高质量党建为蹚出一条转型发展新路子提供有力的组织保障、强大的动力支撑。
加强理想信念教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一年来,我省始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,各级各部门通过中心组、研讨班、读书班等形式进行学习交流,累计90余万人次参加教育培训。全省累计开展“习近平总书记视察山西重要讲话重要指示宣讲”7.21万场、受众1268万人次,持续汇聚转型发展蹚新路的思想共识。正月刚过,三晋大地逐步兴起党史学习教育热潮。聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局,全省广大党员、干部把深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的一系列重要讲话和批示指示精神,与学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示贯通起来,与学习习近平同志《论中国共产党历史》等指定学习材料结合起来,突出“五个抓好、五个做到”“五个带头”,着力从百年党史中汲取转型蹚新路的智慧和力量。朔城区新闻中心干部丁海云满怀信心地表示:“要努力把党史学习教育成效转化为推动实际工作的动力,为书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章贡献自己的力量。”
严格遵守政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党主体责任。一年来,省委以上率先,制定出台进一步加强政治监督的实施意见,健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环工作机制,确保条条落实、件件落地、事事见效,把“两个维护”落到实处。全省各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,严格落实新修订的《中国共产党问责条例》,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党中央政令畅通、令行禁止。
构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系,实现干部清正、政府清廉、政治清明。一年来,全省上下坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,一刻不停深化党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“老虎”“苍蝇”“狐狸”一起打,违规、违纪、违法问题一起查,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲……积极构建控新、治旧、抓早、铲土的工作格局,着力以风清气正的政治生态推动形成活力迸发的创新生态,以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。
大力营造以结果论英雄的浓厚氛围,引导党员干部在新征程上冲锋在前、建功立业。一年来,省委深入贯彻新时代党的组织路线,部署开展县乡党政主要领导岗位“墩苗”行动等“七大行动计划”,调整5名省直正厅长级干部到承载转型使命的旗舰企业任职,着力选出好干部、配出好班子、激发新活力。当前,全省上下正在扎实开展政法队伍教育整顿,围绕筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
坚持把抓基层打基础作为长远之计和根本之策。一年来,省委常委全部建立党支部工作联系点并进行调研指导,压实各级党组织抓基层党建主体责任,切实增强基层党组织政治功能和组织力。全省上下坚持以党建促脱贫攻坚、乡村振兴,实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,开展农村“带头人”队伍优化提升行动和村“两委”换届试点工作。按照“成建制派、按届期任、选优秀用”的办法,选派4085名机关事业单位党员,加强453个“无人可选、有人难选”村级党组织建设。
牢记领袖“坚持不懈抓好党内政治生态建设”的深深告诫,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保治“乱”不停步、治“本”年年有进步……全省广大党员干部以实际行动践行“一句誓言、一生作答”,使所学所悟入脑入心、深入骨髓、融入血脉、变成基因,续写新时代山西人的精神史诗。
回望过去的一年,省委忠实践行领袖嘱托,坚持“四为四高两同步”总体思路和要求,团结带领全省人民,战胜了许多过去从未遇到过的困难挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。山西以一域的实践再次证明,有习近平总书记的领航掌舵,有以习近平同志为核心的党中央的英明领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,我们无惧任何风浪、无畏任何挑战,山西转型发展必将坚定走下去、坚实走出来。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,转型发展蹚新路使命光荣、责任重大、前景光明,惟有团结奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,才能不负习近平总书记的教导和重托,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,持之以恒贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示。三晋儿女将在省委的坚强领导下,以坚定执着的信念之笔,以驰而不息的奋斗之笔,以脚踏实地的倾情之笔,奋力书写让习近平总书记和党中央满意、让全省人民满意的崭新答卷,谱写全面建设社会主义现代化国家新征程的山西篇章!
编辑 畅华英